我受江苏省建设监理与招投标协会（以下简称 “协会”）第五届监事会委托，向大会作 2025 年度监事工作报告，请予审议。
2025年，是协会第五届理事会履职的开局之年，也是行业深化改革、规范发展的关键一年。本年度，监事严格遵循《中华人民共和国民法典》《社会团体登记管理条例》及协会《章程》《监事工作条例》相关规定，秉持 “依法监督、客观公正、聚焦合规、服务大局” 的原则，忠实履行监督职责，重点围绕协会财务收支、重大决策、理事会履职、秘书处运营四大核心维度开展监督工作，全程护航协会规范运作、健康发展，切实维护全体会员合法权益。
始终坚持党建引领，自觉接受江苏省住房和城乡建设行业党委的指导与监督，将党建工作要求贯穿监督全过程。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届历次全会精神，认真研读国家及我省关于工程监理、招标投标行业的最新政策法规，精准把握行业发展导向与协会工作要求。全年全程列席协会重要党建学习会议，监督协会党建工作与业务工作深度融合，确保协会发展始终沿着正确政治方向推进。
财务监督是监事核心职责，本年度坚持 “全面覆盖、重点核查、全程跟踪”，确保协会资金使用合规、透明、高效。
1 日常财务常态化核查
严格审核协会 2025 年度财务预算、决算报告，逐笔核查会费收缴、政府补助、服务收入等各类资金来源，重点核对办公经费、会议活动费、专家劳务费、会员服务费等支出明细。全年查阅会计凭证、账簿、财务报表及相关附件资料120 余份，重点核查大额资金支出、专项经费使用等关键事项，确认所有收支均严格遵循《民间非营利组织会计制度》及协会财务管理制度，审批流程完整、票据凭证规范，无截留、挪用、违规开支等问题。
2 年度审计专项监督
全程监督协会年度财务审计工作，配合第三方会计师事务所开展审计核查，重点关注财务报表真实性、资产负债完整性、经费使用效益。审计结果显示，协会 2025 年度财务报表真实、准确反映财务状况与运营成果，无保留意见，未发现重大财务风险及违规违纪行为。3
3 会费与专项经费监督：重点监督会费收缴标准执行及使用情况，确保会费专款专用，全部用于协会业务开展、会员服务、行业交流及自身建设；跟踪监督行业培训、信用评价、评优表彰等专项经费使用，确保资金流向与申报用途一致，无挤占、挪用现象。
全程监督理事会、常务理事会决策行为，确保重大事项决策民主、科学、合规。
1 列席重要会议，全程监督决策
2025 年，全程列席协会第五届第一次、第二次理事会，第五届第一次、第二次常务理事会及会员大会等重要会议8次，对会议召集程序、议题设置、审议流程、表决方式及决议形成全过程监督。重点监督协会章程修订、管理制度完善、年度工作计划制定、重大行业活动筹备、会员发展、理事及常务理事调整、负责人提名等重大事项决策，确认所有决策均严格履行民主程序，充分征求意见、集体审议表决，无个人专断、违规决策情况。
2 跟踪决议执行，确保落地见效
建立 “决策 — 执行 — 反馈” 跟踪机制，对理事会、常务理事会各项决议执行情况开展专项监督，定期核查秘书处工作台账、进展报告，督促相关责任部门及责任人落实决议要求、推进工作落地。全年跟踪监督16 项重大决议执行，均按期推进、落地见效，未发现拖延执行、变通执行或拒不执行问题。
重点监督理事会、常务理事、负责人及秘书处工作人员履职行为，督促其勤勉尽责、廉洁自律。
1 理事会履职监督
监督理事会严格遵守法律法规、协会章程及会员大会决议，认真履行工作职责，积极推进协会各项工作。督促理事、常务理事主动履职，积极参与协会活动、建言献策，维护协会整体利益及会员合法权益，未发现理事、常务理事存在滥用职权、玩忽职守、损害协会及会员利益的行为。
2 秘书处运营监督
常态化监督秘书处日常运营管理，重点核查工作计划制定、工作落实推进、内部管理制度执行、会员服务开展、档案管理、人事管理等情况。督促秘书处严格执行理事会决议，规范工作流程、提升服务效能、改进工作作风，高效完成各项工作任务。本年度秘书处工作规范有序，服务意识强、工作效率高，无违规违纪、失职渎职问题。
3 廉洁自律监督监督协会负责人、理事、常务理事及秘书处工作人员严格遵守廉洁自律各项规定，严守行业纪律及协会规章制度，在行业评优、信用评价、项目评审、培训考核等工作中坚持公平、公正、公开原则，杜绝暗箱操作、利益输送等行为，营造风清气正的行业环境。
立足行业协会职能，聚焦工程监理、招标投标行业发展痛点难点，主动发挥监督与建言作用。
1 行业合规监督
关注行业政策执行情况，监督协会开展行业自律管理、信用体系建设、行业培训、纠纷调解等工作，督促协会引导会员单位守法经营、诚信执业，规范市场行为、维护市场秩序。
2 会员权益维护
畅通会员反馈渠道，及时收集会员意见建议及诉求，监督协会落实会员服务承诺、优化服务内容、提升服务质量。本年度协助协调解决会员单位关于行业政策解读、业务规范指导、权益保障等方面问题8 件，切实维护会员合法权益。
3 行业风险提示
结合行业发展形势及监督情况，针对行业存在的合规风险、市场风险、信用风险等，及时向理事会及秘书处提出风险防范建议，助力协会提前研判、有效应对，推动行业高质量发展。
2025 年，监事履职虽取得一定成效，但对照协会发展要求及会员期望，仍存在一些问题与不足：
1 监督深度有待拓展
监督工作多聚焦合规性核查，对协会业务工作成效、行业服务质量、资金使用效益等方面的深度监督不足，监督维度有待进一步丰富。
2 沟通协同效率需提升
与理事会、秘书处的常态化沟通机制不够完善，信息传递存在一定滞后，监督意见建议反馈及整改落实的跟踪闭环不够紧密。
3 履职能力需持续增强
面对行业政策不断更新、协会业务持续拓展的新形势，自身政策理论水平、专业监督能力有待进一步提升，创新监督方式方法不足。
2026 年，监事将正视问题、补齐短板，聚焦协会中心工作，持续强化监督职能、提升履职效能，为协会高质量发展保驾护航。重点做好以下工作：
持续深化政治理论学习，深入贯彻落实党的二十大精神及行业相关政策法规，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党建引领监督工作，确保监督工作始终与党中央决策部署、行业主管部门工作要求及协会发展战略保持高度一致江苏省建设监理与招投标协会。
积极探索创新监督方式方法，推动监督工作从 “事后监督” 向 “事前预防、事中控制、事后核查” 全过程监督转变；加强与理事会、秘书处的常态化沟通协同，建立定期沟通、信息共享、整改反馈闭环机制，提升监督意见建议落实效率；主动学习先进协会监督工作经验，结合行业特点及协会实际，优化监督流程、丰富监督手段。
加强政策法规、行业知识、监督业务学习，不断拓宽知识面、提升专业素养，增强履职能力；严格遵守廉洁自律各项规定，坚守客观公正、依法履职原则，自觉接受会员监督，树立监事良好形象。
各位代表，2025 年，监事履职离不开全体会员的信任支持，离不开理事会、常务理事会及秘书处的密切配合。在此，我谨代表监事表示衷心感谢！
2026 年，监事将不忘初心、牢记使命，恪尽职守、勤勉尽责，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进各项监督工作，全力护航协会规范健康发展，为推动我省建设监理与招标投标行业高质量发展贡献更大力量！
以上报告，请予审议。
江苏省建设监理与招投标协会
2026年 1 月24日
电话：025-86631268（信息采集、国监继续教育）、85697800（监理）、83309567（财务）、85406676、52362739（招投标）、83300125（会费票据）
E-mail：jsjlztb@163.com 邮政编码：210008 
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